鄞州区福明街道2025年新交付小区有建发缦云、保利瑧誉等。其中，建发缦云、保利瑧誉等两个小区以及北侧待建地块所在区域尚未成立社区，也未划定中小学学区（该区域位于甬江大道以南、桑田北路以西、江南路以北、中兴北路以东区域。该区域部分为空地，部分为新建小区）。随着小区陆续交付，鄞州区教育局开展学区划分工作，经资料收集、初稿起草、集中修改、征求意见等阶段工作，提出了“建发缦云、保利瑧誉等小区以及北侧待建地块学区划分方案”（草案）（以下简称《学区划分方案》）。为广泛听取公众意见，确保《学区划分方案》更具合理性，根据《浙江省重大行政决策程序规定》等有关规定，于2025年4月18日下午，在鄞州区社会治理中心2号楼一楼听证室组织召开了《学区划分方案》听证会。
一、基本情况
参加听证会的人员有业主代表10名，福明街道办事处代表1名，仁城社区居委会代表1名，“两代表一委员”3名，专家代表1名，共16名。会议共有四项议程，首先宣布听证事由、听证人员名单和听证会纪律，接着由听证陈述人就听证事项内容、有关背景等做了说明和陈述，随后由听证参加人依次对《学区划分方案》陈述意见或建议，提出事实、理由和依据，最后由听证主持人就本次听证会进行简要总结，听证参加人在听证笔录上签字确认。
二、听证意见
听证参加人员对《学区划分方案》分别提出了各自的意见建议，具体统计如下：
1.有代表提出，根据地图显示，保利瑧誉、建发缦云等两个小区距离鄞州第二实验小学和曙光中学最近。且鄞州第二实验小学有公交车接送服务，曙光中学有学知1号专线经过保利瑧誉、建发缦云等小区，学生上下学较为便利，要求严格实行就近入学政策。
2.有代表提出，从学校承载力来看，当前鄞州第二实验小学与曙光中学并未发布招生预警，且现在人口出生率不断下降。在此背景下，鄞州第二实验小学、曙光中学足以容纳建发缦云、保利瑧誉等两个小区的适龄学生。
3.有代表提出，购房者在购房时，通过浙里办APP的学区范围示意图查询确认所属小区位于曙光中学学区范围，并基于学校优质的师资力量和教育环境作出购房决策。2025年2月教育局在未提前公示的情况下，单方面将学区调整至江东中心学校江南校区的行为不合规。
4.有代表提出，目前建发缦云与保利瑧誉两个小区均由仁城社区代管。从社区规模的角度来看，目前仁城社区的规模已经超过社区规模的上限。建议建发缦云、保利瑧誉等小区由明义社区托管，且学区与明义社区保持一致。
5.有代表提出，从历史区位看，保利瑧誉和建发缦云所在地块原属于江南村，而原先的江南村就读于曙光中学。因此新交付小区应当划入到鄞州第二实验小学西校区和曙光中学校区。
6.有代表提出，江东中心学校（江南校区）为九年一贯制，可避免孩子在义务教育阶段辗转三个校区，尤其对二胎家庭而言，单一校区集中接送更加省时省力。另外，将来小区与学校之间会新建桥梁，桥梁贯通后学生上下学无需绕行主干道，便利且安全。另外江东中心学校（江南校区）的地下停车场设计能解决雨天接送的安全隐患，建议新交付小区的学区划入江东中心学校（江南校区）。
7.有代表提出，江东中心学校（江南校区）硬件条件优良，不仅能为学生学习生活提供舒适的条件，也有利于学生的运动以及个性化项目的发展。同时江东中心学校（江南校区）采用小班化教学模式，不仅有利于教师关注学生个体成长，而且也有利于学生充分展现自我。
8.有代表提出，一是“就近入学”需理性界定，“就近入学”并不意味着直线距离最近，而是基于资源均衡的合理半径。二是教育选择的核心应回归育人本质，家长需跳出“名校执念”，理性评估教育的适配性。三是信任鄞州教育治理能力与江东中心学校（江南校区）的长期发展潜力。
三、意见反馈
针对听证参加人提出的意见建议，鄞州区教育局进行了认真研究，在对各方意见进行全面分析的基础上，综合考虑各方面因素，对听证会相关意见建议，作如下反馈：
1.关于代表提出的小区与相关学校距离的问题。“就近入学”并非“最近入学”，需结合本地区公办义务教育学校的资源配置状况、义务教育适龄学生的分布和需求状况，合理规划和确定本地区义务教育阶段公办学校办学方案。
2.关于代表提出的学校承载力的问题。鄞州第二实验小学（西校区）设计办学规模为24班，目前共开设30个班，已经超规模办学。曙光中学分南、北校区，设计办学规模为90班（南校区30班+北校区60班）。目前全校共开设68个班，办学规模暂时处于设计容量范围内。但由于曙光中学的学区范围较大，且经过初步测算，未来几年区域内的小学毕业人数会逐年增加，曙光中学将面临班级规模快速扩大的问题。
3.关于代表提出的浙里办划分示意图的问题。第一，该区块部分为空地，部分为新建小区，尚未成立社区，也从未划定学区。第二，2025年2月12日之前，浙里办“鄞州入学服务”学区划分示意图显示建发缦云、保利瑧誉所在区块既在曙光中学学区范围内，又在江东中心学校（江南校区）学区范围内，现地图已优化。第三，学区划分示意图并非学区划分最终依据。学区划分示意图下方注明了“以上信息仅供参考，具体以各校招生公告为主。”
4.关于代表提出的建发缦云、保利瑧誉等两个小区由明义社区托管，且学区与明义社区一致的问题。第一，建发缦云、保利瑧誉小区暂由仁城社区托管。第二，学区划分（调整）过程中，“同一社区同一学区”非硬性决策指标。
5.关于代表提出的建发缦云、保利瑧誉所在区域原为江南村，原江南村的学区为曙光中学的问题。原江南村于2004年撤村建居，至2020年7月，江南社区撤销。
宁波市鄞州区教育局
2025年5月6日