创新工作方式方法  有效破解招生难题

      城镇化、户籍新政和“全面二孩”政策带来的生源急剧增长，给鄞州教育带来了前所未有的严峻形势。2019年，鄞州区教育局立足区域实际，创新工作方式方法，有效破解全区中小学（幼儿园）招生难题，顺利让3万5千多名孩子，于今年9月1日入学入园。

　　为破解招生难题，鄞州区教育局创新工作方式方法，做了一系列努力。一是优化风险管理，科学谋划招生政策。通过风险评估、风险论证等方式，充分听取社会各界的意见和建议，为招生政策的顺利出台提供切实可靠的依据。聘请宁波市甬安社会评价研究院对招生政策进行风险评估，召集省市人大代表、政协委员、高校法学专家、省督学代表，以及政法、公安、司法、信访等部门和相关街道领导进行风险论证，就原江东片区幼儿园招生政策调整等事宜，广泛听取意见。二是强化服务意识，深入开展招生宣传。结合“三进”活动，局班子成员带队积极开展招生宣讲。3月以来，区教育局领导班子分批巡视学校（幼儿园）56家，赴企业、镇街、社区的宣讲达28场次，协调解决奥克斯、博威集团、宁波中车等重点企业高管、人才子女入学73人。开展“校园开放日”活动，让160多所公办学校（含校区）面向招生划片范围或对口范围内起始年级的适龄儿童及其家长，展示学校办学理念、课程设置、师资水平、办学特色等。三是创新招生工作机制，保障鄞州经济发展。区教育局深入重点开发区、企业调研，充分听取企业需求和群众心声，进一步研究制订切合区域实际、利于社会稳定的招生政策。以鄞州经济开发区为试点，放宽该区域流动人口子女社保、居住证时限，出台“特区入学”计划，更好解决该区域企业基层员工子女入学，助力企业招工和稳定员工；修订人才分类目录，注重贡献实效，新增以企业投资、财政贡献、个税缴纳为衡量指标的重点人才认定标准，出台《鄞州区引进重点高层次人才配偶就业子女入学的实施意见》，让更多高层次人才子女在鄞入学，享受优质教育。四是坚持公正公平，确保学生分流平稳有序。因地制宜、因校制宜，科学制定生源分流计划，明确分流规则，委托公证处介入，公开分流程序和结果，有序进行录取和分流。今年，堇山小学、鄞州第二实验小学等学校，委托鄞源公证处和永欣公证处现场公证，区教育局、区纪委驻教育局纪检组、街道办事处、社区居委会、校务理事会、家委会代表等组织参与监督，顺利完成新生录取分流工作，堇山小学分流101人，鄞州第二实验小学分流229人，鄞州实验中学和宋诏桥中学分流132人。

　　微审批 零次跑

——鄞州教育行政审批“四化”创新实践

　　暑期，有群众举报存在一家无证办学机构，执法人员到达现场查处，举办者当即整改，将事先已经准备好的资料通过微审批平台上传，窗口工作人员审核通过后当即审批、办证，该举办者当天就领到办学许可证，连连称赞“鄞州速度”。

　　鄞州教育以方便群众、加强服务、规范管理为宗旨，充分获取信息技术红利，在教育行政审批上做到审批咨询网络化、审批资料精简化、审批事项颗粒化、审批流程微信化，实现教育行政审批事项“零跑腿”，获得办事群众的一致好评。一是审批咨询网络化。群众在审批前最想了解的是审批流程怎么样、该到什么地方办理、需要符合什么条件、要提交哪些资料等问题。为此建立了2个QQ群，群人数均在500人左右，实时为群众解答各种难题。二是审批资料精简化。在精简审批资料上下功夫，认真梳理原来需要提交的资料清单，分析哪些是可以精简的，哪些是可以承诺的、哪些是可以数据共享的。以全日制民办学校审批为例，省厅“八统一”中规定40个审批条件，我们区已经精简到15项。三是审批事项颗粒化。依托鄞州“微审批”平台，将每一个审批事项做到了“颗粒化”。例如，民办学校的审批在浙江省政务网上一共是6个子项，我们将这些审批项目梳理为31个颗粒，统一印制《民办学校审批办事服务指南》，使群众办事一目了然。四是审批流程微信化。只需在微信中关注“鄞州行政服务”微信公众号，便可以完成掌上办理。经过不断建设和完善，鄞州教育“微审批”平台已建立由微咨询、微预约、微预审、微联办、微视联、微认证、微踏勘、微审批、微监管、微投诉等内容组成的“十微服务”机制，实现窗口审批到部门监管的一体化“批管”服务，充分保障群众和企业到政府办事“零跑腿”“少跑腿”。

为党育人  为国育才

——鄞州区教育系统全面实施“夜办公”制度

　　为把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，真正担负起教育“为党育人、为国育才”的神圣使命。从 2019年 3月起，教育局机关和下属单位、学校（幼儿园）班子成员开始试点“夜办公”制度，9月开学后，该制度全面推广到全系统教师。

　　“夜办公”制度是鄞州区教育系统的一项优良传统，是加强系统作风建设，推进全区教育事业高品质发展的重要载体。据悉，鄞州区教育系统的“夜办公”制度由夜学、夜谈、夜访、夜研组成。夜学内容，一是学习政治理论，主要包括：党的十九大精神、全国教育大会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等。二是学习党建知识，主要包括：党的各项路线、方针、政策，党建理论，党内法规法纪，作风建设规章制度，“八项规定”等。三是学习教学业务，主要包括：国家、省《中长期教育发展和改革纲要》，教育法律法规，现代管理知识，国内教育改革与发展动态等。

　　夜谈内容，一是谈思想，重点了解干部群众的思想状况，深入开展交心交谈活动，帮助干部教师疏导压力、解决困难、关心关爱干部教师。二是谈工作，重点梳理总结本单位、本部门本职工作进度，凝聚思想共识，推动工作开展。三是谈纪律，重点围绕工作纪律、廉政要求。

　　夜访内容，一是机关走访基层，由局班子成员带领机关干部走访单位、学校（幼儿园），重点是听取基层对机关的建议意见，共同破解发展中存在的问题。二是校（园）长走访教师，重点是了解教师的思想情况、生活情况，增进沟通交流，听取教师对教学工作的建议意见。三是教师走访学生家庭，重点是了解学生家庭情况，开展家校联系工作，听取家长对学校的建议意见。四是学校（单位）互相走访，重点是沟通交流工作情况，学习借鉴先进经验做法，促进工作整体提升。

　　夜研内容，一是研教学，着眼教学“五认真”，积极研究教法、教材、教案，提高备课、上课、作业布置批改等能力。二是研育人，积极研究育人新形势，积极学习心理学、行为学、人际关系学等知识，增强育人能力。三是研管理，加强对校园安全管理、后勤管理、财务管理、人事管理等专业知识研究，提升管理能力。