以作业改革为突破口  深化基础教育教学改革

　　近年来，鄞州区努力打造区域基础教育品质示范区，以“减负提效”为导向，以作业改革为突破口，深化基础教育教学改革。充分认识作业作为课堂教学延伸的重要作用，把提高作业质量作为提升教学质量的突破口，实现课堂教学和作业管理“两条腿”走路。

　　鄞州作业改革的顶层设计总体可以概括为三句话：控制1作业总量，实施分层作业，“晚十点不作业”。

　　鄞州作业改革，逐步形成了“四分法”战略部署：一是“分段定量”，以班级学习中等生为参照，明确了各年级段学生的作业时长；二是“分类定性”，把作业分为练习巩固型作业（包括书面、阅读等），还有其他综合实践型、实验操作型、小组合作型作业；三是“分层定标”，根据学生差异设置一般基础层和拓展提高层两类作业，两类作业供学生自主选择；四是“分人定责”，把研究作业、批改作业作为教师的一项基本职责，家长作为配合者，监督和帮助学生养成良好作业习惯，学生作为作业的主体。

　　鄞州作业改革，运用“三驾马车”同步推进：

　　一是行政推动：2014年2月印发《关于进一步加强义务段学校教学常规管理工作意见的通知》，对作业布置、批改、讲评、管理提出了明确要求；2017年9月印发《关于义务段学校作息时间调整的通知》，保证学生有充足的睡眠时间和体育锻炼时间；2017年10月又出台了《关于加强中小学作业管理的通知》，在省内率先提出“晚十点不作业”的做法，并在实施一年后于2018年12月召开了全区中小学作业改革推进会，组织校长、分管副校长、教研员及部分学生、家长代表交流，听取基层、社会的意见，总结作业改革的经验和不足。

　　二是业务指导：明确由局基教科统筹，教研室牵头，教科、教装等部门配合实施作业改革的研究、指导、调查、评估等工作，通过组织作业改革的课题研究、研讨交流、案例评选、问卷调查，加强对基层学校的指导。各学科教研员发动骨干教师，根据本地实际，精心设计编写了《学科能力达标丛书》，作业内容分基础达标、能力提升、思维拓展三个层级，较好地体现了分层作业的要求，供学校教师有选择性地使用。

　　三是基层探索：积极引导基层学校大胆尝试、主动探索。如宋诏桥中学、鄞州实验中学多年来一直坚持使用自助餐式作业，教师选集体编写，及时修订，效果明显，获省教研室肯定表扬，学校的做法在省教研室网站上作专门介绍。邱隘实验中学、鄞州外国语中学等学校编写了校本作业，体现分层要求，并在分层班级中有针对性使用，学生深厚欢迎。春晓中学在道德与法治课进行了拓展性作业的改革，创编了《学习导航》和专题作业，注重生活体验，社会调查。金家漕小学《语文作业本升值策略》、江东外国语小学《单元复习作业研究》、蓝青小学《小任务式教学回家作业新尝试》、宁波艺术实验学校《作业角色转换研究》四篇文章在2018年《浙江教育与研究》第八期上以“作业改革 鄞州行动”的标题作专题介绍，赢得了良好反响。

深入学校“问诊把脉”  助推区域教育健康发展

       为认真贯彻落实区委区政府“三个年”活动和“七大行动”统一部署，推动中小学校（幼儿园）内部管理机制改革与创新，提高整体办学水平，鄞州区教育局制定了《鄞州区学校发展性评价方案》，将中小学、幼儿园、成人学校全部纳入发展性评价，并积极探索互联网+督导模式，深入学校“问诊把脉”，助推区域教育健康发展。

　　学校发展性评价工作主要分学校自评、科室评价、现场评估三个阶段。学校自评，根据一年度的工作情况在督导评估平台上传自评材料；科室评价，各科室根据学校自评材料和平时积累的资料进行网上打分；现场评估，评估专家深入学校进行对标评估。今年，现场评估工作于9月份全面铺开，幼儿园分成六组，由第三方组织省专家进行现场评估，为各个幼儿园的内涵发展把脉。中小学共分成10组，为期两个星期，由教育局组织区督学开展评估工作，促进中小学教育健康发展。

　　每个评估组专家采用“听、看、访、查、评”相结合的方法，深入学校进行评价。各位专家听取学校（园）长介绍学校对发展性评价指标的落实情况、主要工作与办学特色；实地察看学校（园）环境、师生精神面貌、学校（园）硬件设施使用等情况；随机抽选师生代表座谈，既了解学校在师德建设、教师培训、教科研以及教师对学校（园）工作的整体评价等方面情况，也了解学生在知识学习、体育锻炼、心理健康、师生关系等情况；对学校（园）准备的档案材料逐项进行检查、核实。经过全方位、多维视角的评估，专家组按基础性和发展性评价指标进行了量化打分，同时向各校反馈评估意见，在肯定各校优点的基础上，也提出了建议，促进学校健康发展。

优化教育工作举措   建立突发舆情报送机制

　　为进一步加强应急舆情处置、信息报送等工作，进一步规范重大突发事件应急舆情处置、紧急敏感信息报送等工作，确保区委、区政府及时准确掌握社情民意，鄞州区教育局经研究决定，优化工作实施流程，专设领导机构，下设专项工作小组，分别是重大网络舆情、突发紧急信息上报小组，信访、批示件紧急信息上报小组，信访接待工作小组和安全维稳小组。

　　突发事件一旦发生，要在事发30分钟内通过电话和书面形式报送相关情况。涉事单位信息上报流程依次为：办公室、安体科，局分管领导，局主要领导，分管副区长，区两办、区政法委、市教育局。涉事单位有特别重要信息需要上报时，要马上向局主要领导汇报，可以打电话也可以发信息，如局主要领导联系不上，依次联系局分管领导、办公室主任、安体科科长。

设立“三重门”  全面规范进校园活动

　　根据党中央、教育部关于基层减负和中小学生减负部署和要求，鄞州区教育局设立“三重门”管理机制，全面规范进校园活动。

　　第一重门，建立党政职能部门（单位）进校园活动的审核机制。党政机关、群团组织于每年7月和12月提前梳理进校园活动，并向区委教育工作领导小组秘书组申报下学期的进校园活动，秘书组认定后发布进校园活动“清单”。学校每学期在“清单”中选择不超过5项进校园活动进行组织开展。

　　第二重门，建立系统内部门进校园活动的审核机制。教育局各科室及直属单位组织教育事项进校园活动，要提前一个月安排相关进校园计划，并提前一周向局领导报批同意。

　　第三重门，建立学校自主组织进校园活动审核机制。学校（幼儿园）自主组织的进校园活动，要广泛听取教师和家长的意见，并报经局相关业务科室同意再组织开展。