以“三名”工作室为抓手  提升区域教育教学品质

鄞州区组建名校(园)长、名师、名优班主任“三名”工作室，充分利用沪杭等地乃至长三角地区的高校资源、名校名师资源，邀请教育名家走进鄞州校园，传授教育和管理经验，交流教育热点问题，破解学校发展和教育教学难题，提升区域教育教学品质。

鄞州区2019年建设100多个名师工作室，由特级教师、市级以上名师、骨干教师担任导师；建设50多个名优班主任工作室，由市级、区级名优班主任担任负责人。其中，在每个名师工作室和名优班主任工作室成员中，边远、农村学校学员占三分之一以上。建设名校（园）长的工作室，以“学习共同体”的形式将全区220余位校（园）长、书记全员纳入，组建学前、小学、初中、成人学校、党组织书记五个“学习共同体”。通过名师带徒、结对帮扶、驻点支援等形式，推进优质资源向农村学校、普通学校辐射，进一步扩大优质资源的覆盖面；充分发挥名优教师引领作用，促进城乡教育一体化均衡发展，推动教育事业向更高层次进阶。

在工作推进上，鄞州区教育局将“四个结合”作为“三名”工作室工作推进的重要策略：一是坚持理论提升与实践助推相结合。既注重理论学习，又强调实践创新；立足鄞州教育的现状，聚焦基础教育实践的重点和难点问题，聚焦学科教育与全员全程育人的关键问题；积极利用各种信息化手段运用于实践，推进人才全面发展。二是坚持个体成长和团队发展相结合。调动工作室成员的积极性，既推崇个体自觉学习、主动发展，也强调团队成员共同学习、共同进步和共同发展。在领衔名师（名班主任）引领下，工作室成员在实践中加强研究，在任务中接受挑战，在团队合作互助中实现发展。三是坚持请进来与走出去相结合。开拓教育视野是优秀教师成长的重要途径，充分利用长三角地区的高校资源、名校名师资源，组织工作室成员考察、观摩、现场学习，输送校（园）长、书记赴名校蹲点学习，邀请教育名家走进鄞州，传授教育和管理经验，交流论述教育热点问题，破解学校发展和教育教学难题。四是坚持个体发展与区域均衡相结合。每个工作室每年至少为农村边远学校开展1 次示范教学活动或专题指导活动，助力农村边远学校教研组建设，促进学校的德育工作，推进区域教育均衡发展。

开展教育“微改革”实现“多赛道”领跑

为深入贯彻落实省市区“最多跑一次”改革精神，切实提高群众和企业到政府办事的效率和满意度，鄞州区教育局在上级政府和部门的关心指导下，坚持“将麻烦留给自己，把效率带给群众”的服务理念，2019年深入推进“最多跑一次”改革行动，充分利用微信、钉钉等通讯网络平台，推出多项教育“微改革”，使行政审批、党建信息化、教育督导评估等工作领域实现“多赛道”零跑，不断提升人民群众对教育公共服务的获得感和满意度。

一是推出行政“微审批”平台。不仅实现群众、学校教育行政审批“零跑”服务，工作人员也能够随时随地通过网络平台完成审批工作。市民只需关注微信公众号“鄞州行政服务”，进入“审批服务-微审批-教育局”栏目，便可以看到鄞州教育审批所有项目，从中选择所需项目，按要求填写信息并拍照提交材料，就可完成申请。

二是推出“钉钉”党建信息化平台。借助“钉钉”信息化平台，重构基层党支部向局党委请示汇报等相关工作程序，用“二维码+表单”高效链接系统内部207个支部的重大信息，半年多来共为基层党支部减负共4大类7个常规事项，包含向局党委请示、党员关系转接、党费收缴、基层党组织信息等内容，累计少跑3000余人次，基本实现党务工作“最多扫一次”的零跑服务。

三是推出“掌上督导”平台。学习最多跑一次改革“掌上执法”先进理念，推出“鄞州教育督导”微信移动平台，开辟“督学笔记”、“督导报告”、“督导信息”等栏目，让督学拿着手机开展“掌上督导”工作，实现责任督学对全区200多所学校（幼儿园）办学行为的智能化监管。责任督学可以在手机移动平台随时查阅评估标准、了解政策法规、进行线上学习，随时上传工作照片、递交督导报告等，家长等社会群体也可以通过该平台进行“在线投诉”。

四是推出外出报批“钉钉”。根据机关内部“最多跑一次”改革工作的要求，区教育局梳理了4个办事事项——局管干部外出审批、教育系统教师集体外出审批、教育系统教师外出疗休养审批、教育系统学生社会实践活动审批，动员相关科室经办人员梳理和制作了事项信息、办事指南及流程图，以后学校（幼儿园）教师、学生需要外出，只要通过网络平台便可以提交申请，让教育局工作人员代跑完成报批工作。

强化“四项举措”  加强系统作风建设

为进一步减轻基层工作负担，优化教育系统工作作风，创设服务学校、服务教师、服务学生的良好氛围，鄞州区教育局近期制发了《关于教育系统加强基层服务、转变作风的若干规定》（甬鄞教〔2019〕183号），通过强化四项举措来打造“守纪型、效能型、服务型”的教育系统。

一、严明纪律抓作风，提高发展教育的执行力

鄞州区教育局结合实际，进一步规范了一系列规章制度，提升工作效率，提高发展教育的执行力。一是规范外出制度。要严格控制外出数量，原则上一个月最多1次，每次最多不超过5天。简化会议安排。二是加强会议的统筹和协调。能不召开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开。会议议程以任务交办、表态发言为主，一般不安排交流发言等议程。三是简化调研陪同。坚持轻车简从，最大限度减少随行人员，一般学校（幼儿园）的陪同人员控制在3个人左右。鼓励采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，到基层掌握第一手情况。

二、增进情感抓作风，形成团结协作的融合力

为整合全系统力量，一起办好人民满意的教育，鄞州区教育局对机关干部、学校干部、教师等群体提出了明确的工作作风要求。首先，机关工作人员对来教育局办事的人员，要按“四个一”标准做到“一声问候、一个笑脸、一杯热茶、一次让座”做好接待工作。其次，校领导班子办公室要设在教师办公室附近，教师办公室要设在学生教室附近，以方便第一时间了解师生情况，增进师生情感。再次，要定期开展慰问工作。局领导每年要定期看望慰问校园长代表10人以上，校园长每年要定期看望慰问教师10人以上；教师要定期开展家访工作，班主任及课任教师每学年至少家访三分之一学生，三年内完成全部学生的家访。

三、切实松绑抓作风，激发自主办学的创造力

为激发学校办学活力，提高教育教学质量，鄞州区教育局在厘清政府与学校职责的基础上，切实为学校“松绑”，赋予公办中小学更多的办学自主权。一方面，要规范进校园活动。对各类非教育事项进校园活动实行审核认定制度，未经审核认定通过的活动，一律禁止进入校园；严禁商业广告、商业活动进入校园。另一方面，要减少检查评估。教育局各科室及直属单位要简化进校园调研、检查、督导、评估等工作，减少次数，缩短时间，提高效率。局机关各科室及直属单位要严格履行检查评估报批手续，凡以局名义到学校、幼儿园均需报局办公室审批，未经审批不得进校园检查评估。

四、服务民生抓作风，提升系统干部的战斗力

引导教育系统转变作风，实现一站式服务，以服务促管理，以管理带服务，在社会上树立良好的教育工作者形象。一是建立全员接待机制。对来电来访来信群众，要切实落实首问责任制。局机关、学校（单位）要做到接访不回避、不推诿、不搪塞，切实将矛盾和问题解决在第一现场，如无法马上解决，第一责任人要记录来访人的联系方式，待了解相关情况后在规定回复时间内作答或解决。二是建立网络舆情处置机制。针对民众所关心的问题，充分把握“时度效”，一旦发生或可能发生网络舆情事件，各校（单位）应第一时间主动上报教育局，统一做到迅捷、依法、适度、高效处置，以切实解决好群众关心的现实问题。