学习型城市是以城市形态为特征的学习化社会。它是将学习与教育贯穿于所有市民、所有组织、所有经济社会活动，因而使得整个城市生机勃勃、具有很强的学习力、创造力、竞争力，并不断通向“人人都有学习渴求、人人都能学习成才、人人都为社会服务、人人都有完美人生”的理想状态的现代城市。建设学习型城市，教育必须紧密联系社会实际，适应多方面需要。人们更着眼于有助于解决人们生活及工作中所遇到的实际问题的知识，注重内容的实用性。大量工作以及生活中所必需的知识、技能以及新出现的事物，要求人们通过社会教育的途径加以补偿。为此，我们开展了教育内容丰富，教育重点突出，教育特色鲜明的各类社会教育活动。

一、因地制宜，大力开展社区教育各类培训

1.学历教育。目前我们有农村行政管理大专班43名学员正在学习，近三年已经有三个年级125名学员合格毕业。我们与区农广校联合开班的农村供用电专业中专班119名学员，上半年已经顺利毕业，获得中专学历，下半年我们又开办了农村经济管理中专班，有学员89名。学历培训提升了学员的学历层次和专业素养。

2.农民、职工双证制教育。为保证顺利开展，我们出台了《关于组织开展企业职工“双证制”教育的实施意见》、《关于组织开展农民“双证制”教育的实施意见》,近三年，有222名学员通过学习考核，顺利结业，今年又有60名学员正在学习中。

3.普网培训。我们制定了《本街道“计算机网络知识啤普及教育工程”实施方案》等一系列文件，投入50多万元新增电脑70台，接上校园网，几年来共培训了1257人，较好地完成了普网任务，今年又完成了100名普网培训任务。利用网络，结合市、区网上教育资源，对辖区内居民开展社区教育。如区开展的网上读书节活动，课程内容丰富，涉及养生、美容、育儿、理财、装修等，群众学习兴趣浓厚，注册用户达 2万余人。 在第三届读书节活动中，我街道居民热情高涨，积极参与，最终我们街道获得80分，全区二十个乡镇中名列第四，被评为优秀组织奖。个人参赛分别获得一、二、三等奖。今年的读书活动正在进行中，目前，我街道初试成绩遥遥领先，可见，网上学习深入人心。

4、外来务工人员的教育。街道积极做好外来务工人员的法制教育：一是组织律师、法律服务工作者为外来务工人员开展法律服务，解决务工中遇到的涉法问题。二是组织法制宣讲团到务工人员较集中的地区举办以《劳动法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》等法律、法规为主要内容的法制讲座。三是制作有关劳动法、交通安全、禁毒等内容的法制漫画、图片到外来务工人员相对集中的厂区挂展；四是发放与外来务工人员密切相关的法制宣传材料，为外来务工人员学法提供便利，促进外来人员学法、用法积极性。通过这样的形式，增强了外来务工人员的法律意识和法制观念，使他们懂得用法律武器来维护自身合法权益。同时街道积极做好外来务工人员子女入学问题，为他们解决困难，使辖区100%外来务工人员子女免费入学。

5.绿色证书工程。我们注重探索实施绿色证书工程与农业综合开发、项目建设相结合的新形式和新规模，对部分标准化生产和经营的农业类岗位逐步实行持证上岗，开发和修订绿证岗位规范，使绿证培训逐步规范化、制度化、我们背着投影仪送教到村，送教到田头，农民需要什么，我们就培训什么，几年来，共有654人获得绿色证书，学校连续五年获得区绿证工程先进单位称号，2008年还获得宁波市先进农函大辅导站

6、阳光工程。提高农村劳动者的综合素质，是解决三农问题的重要突破口，是增加农民收入的有效途径。根据上级下发的有关文件的精神，我们以提高农民劳动技能和就业致富能力为目标，通过开展多层次、多渠道、多形式的培训，培养适应市场经济和农村现代化建设要求，有文化、有专业技能的劳动者，实施了阳光工程培训。我们精心组织，着重抓好农民的转岗转业培训，重点是男45周岁、女40岁以下人员的职业技术培训。通过培训，使其掌握了一门以上社会需要的费农业技能，增强了就业能力。2013、14年两年共培训了1070人，并全部获得由劳动部门颁发的职业资格证书，圆满地完成了上级下达的任务。

7、企业职工培训。我们坚持送教到企业，这样既方便了企业职工的学习，又不影响企业的正常生产，几年来我们分别对企业开展了职工培训，送教到企业的培训达2360人。去年街道安监站在广博公司会场内举办了一场全员安全培训，标志着我街道全员安全培训工程全程全面铺开。我街道结合实际，制定了详细的全员安全培训工程方案。在第一阶段企业负责人、管理人培训基础上，展开了第二阶段全街道企业员工的培训。通过培训，员工进一步掌握了安全生产知识，安全防范意识得到明显提高，收到了良好的效果。

8、会计培训。为积极引导会计人员充实、更新业务知识、完善知识结构，提高业务能力和职业道德水平，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《会计从业资格管理办法》和《宁波市会计从业资格管理实施办法》的规定，结合我街道会计人员继续教育的实际情况，积极开展跨级人员继续教育。

二、扶贫帮困，重点推进“百千万”惠民工程

街道社区教育委员会紧扣争创全国社区教育示范街道，在“教育为民、教育乐民、教育富民”和提升社区居民幸福感上做文章。街道把对困难群体的“帮扶教育”作为工作重点，关注困难群体的基本需求，体现教育的公平和关爱，为创建和谐而努力。每年我们对所确定的300名社区教育帮扶对象的需求愿望、学习愿望、就业技能等做详细的调查、摸底，将他们的情况登记在册，建立起教育“帮扶”台帐。针对教育帮扶的个体现状，我们采取扶贫助困、技能培训、创业援助等多项方式对他们逐个落实，帮助他们树立学习改变命运的坚强信念，鼓励他们学习新知识、掌握新技能，发展自己能力，改变自己命运。

1、扶残助残的教育帮扶。针对教育帮扶对象中的残疾人，我们主要以三种形式进行。一是对残疾老人开展家政府服务、爱心捐助等关爱帮扶。二是对有能力工作的下岗残疾人，开展就业技能培训帮扶。三是对有困难的群体实行捐助。经过职业技能培训教育帮扶，智残人掌握了一定的技能，我们积极帮他们寻找工作，最后分别给他们在宾馆、公司给他们找到了合适的工作。2名同学先天听力残疾，影响了学业，我们通过社会募捐形式，为她们捐赠了助听器，解决了他们实际困难。

2、下岗、失业人员的教育帮扶。针对下岗失业人员的教育需求，我们充分利用街道再就业教育基地、区职业技能培训中心等部门，重点对他们开展就业技能培训、创业培训，同时鼓励他们树立正确的人生观、就业观，树立自强、自立、自救的精神。针对下岗职工中妇女较多的状况，我们重点开展了适合妇女岗位的再就业培训。经过技能培训，提高他们就业技能。我们对3542名下岗职工进行技能培训，先后使3173名下岗失业人员重新再就业。

3、孤寡老人的教育帮扶。孤寡老人年龄大、身体弱，生活单调、孤独。对此现状，我们为每位老人建立了健康档案，对老人健康状况、疾病防治做到心中有数，及时帮助。我们联系志愿者一道做教育帮扶老人的工作，志愿者与孤寡老人签订“一帮一”协议31份，他们定期上门为老人打扫卫生，与老人交流谈心。这些教育帮扶举措提高了老人的生活质量。

4、新生人员的教育帮扶。社区教育办公室与司法所共同协作成立了由民警、社区教育志愿者、社区主任组成的社区教育矫正帮扶队伍，坚持每月与矫正帮扶对象谈心一次。通过对新生人员的矫正帮扶，提高了他们的法律意识，增强了他们的生活自信。

通过社区教育帮扶工作，我们的教育帮扶对象感受到党和政府的温暖，老人的精神生活和物质生活得到了提高，义务家教使一部分学生提高了学习成绩，解决了一部分居民家庭生活的困难，还解决一部分人的就业问题。其中有不少人还实现了弱势群体挑战自我、奉献人生价值、回馈社会的目的。

三、锐意创新，主题活动特色鲜明

1、  积极创建学习型家庭、单位

积极开展学习型组织创建：党的十八大报告明确提出，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。为创建学习型组织，我们重点从七个方面开展工作。一是加强组织领导。街道成立了以工委书记为组长的建设学习型组织工作领导小组，并把建设学习型组织纳入工委工作的重要议事日程。二是率先垂范。街道领导带头学习、带头交流、带头调研，为建设学习型社区活动做示范作用，并深入各党建联系点参加基层党组织学习。三是建立制度。制订出台了机关工作人员在职学习的一系列管理办法，细化了每周的学习内容，同时建立奖励机制。四是注重投入。依托社区文体中心的阵地设施，拨出专款定期购买各类书籍，免费向机关、社区全体人员提供借阅。五是发挥学习阵地作用。充分利用各社区的市民学校、社区论坛、黑板报、展板等贴近市民的宣传载体，开展学习、讨论，激发大家学习热情。六是挖掘学习资源。充分利用驻区单位和社区党建联席会的资源和优势，为学习有困难的居民送学上门，从而不断满足不同层面群众的学习需求。七是区别情况、分类指导。针对居民的实际，对在职人员和社区便于集中的人员实施集中学，对流动人员实施督导学，对企业人员实施定期学，对学习有困难的特殊人员实施“帮促学”。

我们每年有15.8%的家庭成为创建活动的先进。街道还积极开展学习型企事业单位和组织的创建，每年有5.6%的单位成为学习型组织。通过学习型组织的创建，确立了学习为本的观念、树立了终身学习的理念，为全面学习、终身学习打下良好基础。结合年度总结，我们表彰了一批学习型社区、学习型家庭、学习型个人和好婆媳、好邻里等，有效促进了学习型社区建设向纵深发展。

    家庭是社会的细胞，应创造一种互动的学习气氛。形成一种开放的，容许个人自我学习和全家共同学习的家庭，扩充生活知识和经验，在学习过程中达到增进感情的目的。所以说，创建学习型家庭是学习型社区的重点建设。创建学习型家庭也是乡村成人学校教育的重要措施，是以提高家庭成员的综合素质和生活质量为共同目标，建立家庭全员学习、父母带头学习、互动学习的机制，培养强烈的社会责任感，倡导健康向上的生活方式，营造人人好学的家庭气氛，追求和谐温馨的家庭气氛，追求丰富充实的生活内容。

街道和我们成人学校首先抓学习型家庭的评选工作，每年评出300户学习型家庭，再从300户家庭中，筛选出10户典型家庭。通过宣传学习型家庭及个人事迹进一步推动整个街道的学习风气的形成，促进社区文明建设。通过学习型家庭辐射作用，在此基础上，进行学习型楼栋或文明楼栋的创建，从而促进社区文明建设，促进社会和谐。

2、扎实开展全民终身学习周活动

    由街道主办成人学校每年承办办“终身学习周”活动，借助媒体，大力宣传全民学习、终身学习的新观念、新思想，积极营造“人人学习、处处学习、时时学习”的终身学习的浓厚学习氛围。我校针对社区内居民的的实际需要，广泛开展了针对不同类型人群所需要的各类教育培训、讲座等活动。培训面广,包括婴幼儿、青少年、务农人员和剩余劳动力、老年人、社区妇女等。培训内容丰富多彩，内容涉及科学文化、职业技能、思想道德、民主法制、环境保护、健康保健、人口教育、社会生活、休闲娱乐等。在今年全民终身周活动中，各社区举办读书活动、征文比赛、党员培训、健康知识讲座、安全教育、摄影培训等20场，参加居民约20000万余人。

3、  全面推行“王应麟”读书节

以“打造文化街道、共建书香社会”为主题的“王应麟读书节”活动，是我街道群众明理、求知、成才、奉献的一个较好平台，辖区群众不断学习、永续学习、终身学习的一个良好载体。要通过读书倡议、名家讲座、图书捐赠、主题阅读、大型书展等一系列具有时代性、多样性、广泛性的活动，来不断开拓读书活动的新领域，探索新时期读书活动的新途径，从而推动全街道人民“读好书、知荣辱、讲文明、促和谐”，把读书节打造成具有群众性和鲜明时代性的社会大课堂，让读书节真正成为推进我街道文化强区建设的重要载体和有效形式。图书是我们永远的朋友，读书更应成为我们选择的生活方式，让全街道群众因读书而身心亮丽，让街道因书香而充满诗意。

“王应麟读书节”,以“书香之恋,快乐之约”为主题并将持续一个多月,是我街道历史上规模最大、规格最高、活动最多、参与面最广的读书类活动。通过读书节的成功举办,倡导了全社会读书的良好风尚，激发了社区居民的创业劲头。

“书香之恋,快乐之约”、让书香融入生活、让阅读改变人生是本街道王应麟读书节所倡导的精神和宣传口号。我们街道内的各个单位以此为契机，竞相开展读书节活动。

如和中小学联合开展“同享一片蓝天，携手成长进步”手拉手活动。如去年四月份读书节活动在街道中学拉开序幕。参加开幕式演出的除了中学师生富有书香气息古典韵味的表演节目外，还有幼儿园选送的《三字经》诗朗诵、街道小学选送的舞蹈《静夜思》以及小学校长现场书法展示。无论是小朋友民乐声中稚嫩、清脆的童音，还是小学生们举着花伞婀娜的舞姿，或者是边如辉校长遒劲优雅的书法，都引起全场热烈的掌  声。在精彩纷呈的节目间隙，4位教师代表与1名大学生村官代表依次推荐16本好书。简约而精炼的推荐语激发了同学们读书的渴望，而趣味盎然的知识有奖问答更是引发了同学们求知的热情，热烈的抢答场面把开幕式推向了高潮。还向17名来自育文学校、红星小学等7所中小学的学生代表赠书，表达了对孩子们的关爱。各学校为响应区“王应麟读书节”号召，积极开展美文诵读、读书征文比赛等阅读系列活动，“与书香相恋，与快乐相约”已经成为一种校园时尚。不仅如此，很多学校还把体育文化艺术节与“读书节”结合起来，开展了丰富多彩的文艺活动。 “我运动我快乐”篮球与乒乓球赛、爱国歌曲大合唱、书法摄影比赛等等。

如今年开展的全街道读书活动。活动现场，表演了自编自导自演的精彩节目，还倡导了“每天阅读一小时”、向学校代表和村级天天读单位赠送图书、表彰了先进志愿者小组和文化志愿者先进个人。

通过每年“王应麟”读书节活动的举办，向人们倡导和营造了浓厚的读书氛围，希望市民在闲暇之余走进图书馆，享受阅读的快乐，让本街道的春天不但有花香，更有书香满四季。对天天文化志愿者石碶分会先进集体和个人的表彰，不但向为本街道的公共文化事业做出无私奉献的志愿者表示敬意，也为激励更多人参与到文化志愿服务的队伍中来，为今后街道的文化事业发展出新出彩发挥积极作用。

通过读书节搭建起了阅读、求知、学习、交流的社会舞台，利用针对性强、有时代感，群众喜闻乐见的活动载体和活动形式，使读书活动真正成为我街道群众明理、求知、成才、奉献的平台，提升了全街道市民的文化素养。通过读书节一系列的读书倡议、名家讲座、图书捐赠、主题阅读、大型书展等等具有时代性、多样性、广泛性的活动来不断拓展读书活动的新领域，从而推动全街道人民“读好书、知荣辱、讲文明、促和谐”。

    回顾近几年的社区教育工作，我们的工作取得了一定的成效，推动了社会主义和谐社会的建设。今后，我们将进一步完善社区教育办学网络，面向辖区全体居民，提供多层次、多规格、多门类的社会教育服务，以更好地为全民学习服务、为终生发展服务、为生活幸福服务、为社会和谐服务，办好老百姓满意的社区教育，推进街道社区教育工作的全面发展，推动街道学习型城市建设进程。

【参考文献】

1、谢国东 赖立，《构建学习型社会》四川教育出版社 1997年12月第1版

2、吴兆颐：《如何创建学习型社区》，北京：人民出版社，2004年

3、石玚：《社区教育与学习型社会》，北京：中国社会出版社，2005年

4、陈乃林、刘建同：《学习型社会建设中的社区教育发展研究》，北京：高等教育出版社，2010年